Прикладные и научные проекты ЦЭФИР

Полное название проекта:

Разработка предложений по совершенствованию государственной поддержки малого бизнеса в сфере снижения административных барьеров, повышения доступности банковского финансирования и стимулирования развития малого бизнеса в целом для 
Государственного образовательного учреждения «Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации»

Сроки проведения проекта: октябрь 2009 — январь 2010

Предпосылки проведения исследования:

Одним из наиболее весомых достижений Российского правительства в последние годы стало формулирование основополагающих принципов реформы государственного регулирования и определение сроков ее проведения. Правительство своевременно приняло нормативно-правовые акты, предусматривающие упрощение процессов регистрации, лицензирования и инспектирования малых и средних предприятий.

Оценки, сделанные независимыми группами исследователей показал, что эти меры положительно сказались на качестве бизнес среды, по крайней мере, в краткосрочной перспективе. В то же время процесс реформирования идет неодинаково успешно — как по субьектам Российской Федерации, так и по федеральным органам государственного управления, на которые возложена реализация федерального законодательства. Требуется более глубокий мониторинг качества предоставляемых государством услуг, уровень выполнения законодательства в сфере государственного регулирования и разработка на их основе рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования.

Экономический кризис особенно тяжело сказался на малом бизнесе, который в меньшей мере, чем крупный бизнес, смог воспользоваться государственной поддержкой, и на котором в большей мере отразилось снижение кредитования. С целью снижения рисков для малого бизнеса необходимо найти механизмы, обеспечивающие доступность кредитов даже в кризисных условиях.

В условиях кризиса неизбежен уход с рынка ряда крупных предприятий, низкая эффективность которых не позволит им оставаться конкурентоспособными при значительном падении спроса. Социальная стабильность и экономическое благополучие в городах и регионах, где произойдет сокращение таких предприятий, во многом будет зависеть от способности малого бизнеса абсорбировать новых безработных. Необходимо установить основные проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели, проходящие процедуру регистрации нового бизнеса, с целью выработки рекомендаций по стмулированию развития малого бизнеса.

Цель исследования:

Анализ проблем, с которыми сталкивается новый малый бизнес при выходе на рынок, существующие малые фирмы при прохождении обязательных процедур государственного регулирования и получения внешнего финансирования и разработка на его основе предложений по совершенствованию государственной поддержки малого бизнеса в сфере снижения административных барьеров, повышения доступности банковского финансирования и стимулирования развития малого бизнеса в целом.

Результаты исследования:

В рамках исследования были проведены следующие работы:

• Проведен опрос 2000 представителей малого бизнеса в 20 регионах Российской Федерации и получены статистически верифицируемые данные относительно издержек малого бизнеса при прохождении процедур регистрации, получения лицензии и проведения проверок.
• В рамках опроса был изучен спрос малого бизнеса на внешнее финансирование и основные его источники.
• Проведен анализ соответствия практики государственного регулирования текущему
  законодательству с целью выявления основных нарушений законов о государственном регулировании в отношении процедур регистрации, лицензирования и проверок.
• Разработаны предложения по совершенствованию государственной поддержки малого бизнеса в сфере снижения административных барьеров, повышения доступности банковского финансирования и стимулирования развития малого бизнеса.

Аналитический отчет Проблемы малого бизнеса России в 2009 году: административные барьеры и доступность внешнего финансирования


Пресса о проекте:

28 апреля 2010 г.в пресс-центр ИД «АиФ» сотоялся первый круглый стол Клуба экспертов АиФ-РЭШ «На пути к модернизации экономики России: как преодолеть административные барьеры для бизнеса?"

Ведущий научный сотрудник ЦЭФИР Наталья Волчкова презентовала результаты подготовленного по заказу Правительства РФ и АНХ 7-го раунда мониторинга административных барьеров и издержек предпринимателей, связанных с государственным регулированием. Затем участники Клуба вместе с приглашёнными гостями обсудили результаты исследования и их влияние и значение для политики модернизации. Модератором круглого стола выступил Сергей Гуриев.

Публикации:

«Кошмарить бизнес стали меньше, но предпринимателям от этого легче не становится» — презентация результатов исследования на  круглом столе Клуба экспертов АиФ-РЭШ «На пути к модернизации экономики России: как преодолеть административные барьеры для бизнеса?" Публикация в деловой газете «Маркер» от 28.04.2010 г.

«Увеличение количества слов о малом бизнесе пока не привело к качественному улучшению положения предпринимателей» — презентация результатов исследования на  круглом столе Клуба экспертов АиФ-РЭШ «На пути к модернизации экономики России: как преодолеть административные барьеры для бизнеса?" Публикация на портале www.opora-credit.ru от 29.04.2010 г.